一文看懂專利法修改草案中關(guān)于開放許可制度的設(shè)計(jì)
專利代理 咨詢電話 18210958705 QQ 2101183472 發(fā)布時(shí)間：2021-04-04 13:02:58
專利法第四次修改草案稿引入了專利開放許可制度。該制度可以促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施，有助于減少專利訴訟。
該草案稿中的專利開放許可制度設(shè)計(jì)尊重了市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)專利權(quán)人的吸引不足，缺乏對(duì)專利權(quán)人欺詐行為的制約，對(duì)許可交易效率的保障也不充分，應(yīng)借鑒域外相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大開放許可聲明人范圍，除了專利權(quán)人之外，還應(yīng)允許專利申請(qǐng)人提出專利開放許可聲明；明確開放許可人享受專利年費(fèi)減半的優(yōu)惠；懲罰開放許可專利人的欺詐行為；賦予專利行政機(jī)構(gòu)對(duì)許可費(fèi)進(jìn)行裁決的職權(quán)。
近年，我國(guó)的專利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)增長(zhǎng)并在世界上名列前茅，但專利的實(shí)施率卻一直不盡如人意。為了提高專利的實(shí)施和運(yùn)用，我國(guó)正在進(jìn)行的專利法第四次修改引入了專利開放許可制度。
《專利法修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱：“審議稿”）第50條至第52條。
“審議稿”第50條規(guī)定：“專利權(quán)人以書面方式向國(guó)務(wù)院專利行政部門聲明其愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門予以公告，實(shí)行開放許可。就實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。/專利權(quán)人撤回開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并由國(guó)務(wù)院專利行政部門予以公告。開放許可聲明被公告撤回的，不影響在先給予的開放許可的效力。”該條規(guī)定是關(guān)于專利權(quán)人提出開放許可聲明及其生效的程序要件。
“審議稿”第51條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人有意愿實(shí)施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權(quán)人，并依照公告的許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費(fèi)后，即獲得專利實(shí)施許可。/開放許可期間，專利權(quán)人不得就該專利給予獨(dú)占或者排他許可。” 這規(guī)定了被許可人獲得開放許可的程序和權(quán)利義務(wù)。
“審議稿”第52條規(guī)定：“當(dāng)事人就實(shí)施開放許可發(fā)生糾紛的，可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行調(diào)解。” 該條明確了相應(yīng)的爭(zhēng)議解決路徑
“審議稿”中的專利開放許可制度是自愿性的，符合該制度在專利許可制度中的定位，和符合國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定。
“審議稿”中的開放許可制度是開放的，有助于促進(jìn)專利的廣泛實(shí)施。
“審議稿”賦予開放許可聲明要約性質(zhì)，有助于保障許可交易安全和效率。
“審議稿”規(guī)定的專利開放許可制度為被許可人和潛在被許可人提供了一定的保護(hù)，有助于維護(hù)許可交易的安全。
專利開放許可制度的最主要的功能是促進(jìn)專利實(shí)施。
一，“審議稿”中設(shè)計(jì)的專利開放許可制度缺乏對(duì)專利權(quán)人的吸引。
二，“審議稿”中的專利開放許可制度的開放性不夠。
三，“審議稿”中設(shè)計(jì)的專利開放許可制度沒(méi)有對(duì)開放許可糾紛提供有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制，影響了專利開放許可制度的效率。
四，“審議稿”中設(shè)計(jì)的專利開放許可制度對(duì)專利權(quán)人缺乏應(yīng)有的制約，對(duì)潛在被許可人和被許可人保護(hù)不夠充分。
五，專利開放許可制度的另一項(xiàng)重要功能是減少專利訴訟，節(jié)約社會(huì)資源。
六、“審議稿”中設(shè)計(jì)的專利開放許可制度要求專利權(quán)人在開放許可聲明中確定許可費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)，恐難以執(zhí)行。
專利開放許可制度有助于降低市場(chǎng)交易成本、提高專利的市場(chǎng)化并降低訴訟率。
要讓專利開放許可制度真正發(fā)揮其作用，就必須給專利權(quán)人以足夠的吸引和相應(yīng)的制約。
壟斷性是專利的根本特征，排他性的專利許可是專利許可的主流，專利開放許可只是補(bǔ)充性的。
如，德國(guó)多年來(lái)開放許可數(shù)據(jù)庫(kù)中的專利占所有有效專利比例未超過(guò)10%。專利開放許可制度不會(huì)讓不愿意許可他人實(shí)施其專利的人改變想法，而是可以幫助那些愿意許可他人實(shí)施其專利的人達(dá)成目的。
專利開放許可制度的意義更多的是以較低的行政成本給專利權(quán)人以及被許可人提供更多的專利實(shí)施方式選擇，使權(quán)利人與公眾都從技術(shù)進(jìn)步中受益。
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