在美國(guó)掀起的這次貿(mào)易戰(zhàn)中，下面這張涉及領(lǐng)域?qū)Ρ葓D很有意思，分別列舉了中美貿(mào)易制裁的領(lǐng)域。

 

 

 

 

這張圖片反映出美國(guó)對(duì)中國(guó)工業(yè)實(shí)力增長(zhǎng)的極大不安。

 

美國(guó)制裁所涉及的十大領(lǐng)域，就是《中國(guó)制造2025》中中國(guó)將要全力扶持推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

 

美國(guó)拿這十大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)刀，意味著她相信，中國(guó)會(huì)在國(guó)家的大力扶植下，在這些領(lǐng)域迅速取得突破。而這些領(lǐng)域，正是美國(guó)工業(yè)的最后精華所在，一旦喪失優(yōu)勢(shì)，美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ)必將土崩瓦解。

 

美國(guó)必將全力捍衛(wèi)國(guó)本，這是毋庸置疑的。就算貿(mào)易戰(zhàn)的喧囂過(guò)去，圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域的明爭(zhēng)暗斗絕對(duì)不會(huì)停止，必將越演越烈，其中的博弈的焦點(diǎn)則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

 

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)越來(lái)越緊密的聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中的核心。

 

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體現(xiàn)權(quán)利保護(hù)與維護(hù)公共利益的平衡，爭(zhēng)議之處在于平衡點(diǎn)的選擇。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和政策制定方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家往往存在分歧。前者多強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利的保護(hù)，后者更注重知識(shí)的傳播和利用。

 

 

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為這些發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)富的主要來(lái)源，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越依賴專利、版權(quán)和商標(biāo)保護(hù)來(lái)維護(hù)自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

 

亞里斯多德曾經(jīng)曰過(guò)：“過(guò)度即邪惡”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度濫用，成為知產(chǎn)霸權(quán)，知產(chǎn)霸權(quán)集形式上的合法性與實(shí)質(zhì)上的非正當(dāng)性于一身，成為先進(jìn)國(guó)家打壓后發(fā)國(guó)家最為常見(jiàn)和有力的手段。

 

 

對(duì)于高新技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，除了征收懲罰性關(guān)稅這種非常規(guī)手段之外，最常見(jiàn)的手段是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒獲得超額利潤(rùn)以及打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這比利用金融手段來(lái)的更常見(jiàn)，而且也更有效。

 

 

最常規(guī)的方式，美國(guó)公司可以利用豐厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，收取不合理的高額專利許可費(fèi)；通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟打擊中國(guó)的同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，限制其產(chǎn)品銷售及發(fā)展；甚至趁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不夠強(qiáng)大時(shí)將其直接扼殺掉。如果仍嫌不夠給力，可以進(jìn)一步調(diào)用國(guó)家力量進(jìn)行干預(yù)。

 

 

例如，美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)最常使用的301條款，還包括“特別301條款”，就是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門設(shè)計(jì)的。其中規(guī)定：本條款”專門針對(duì)那些美國(guó)認(rèn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有提供充分有效保護(hù)的國(guó)家和地區(qū)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）每年發(fā)布“特別301評(píng)估報(bào)告”，全面評(píng)價(jià)與美國(guó)有貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，并視其存在問(wèn)題的程度，分別列入“重點(diǎn)國(guó)家”、“重點(diǎn)觀察國(guó)家”、“一般觀察國(guó)家”，以及“306條款監(jiān)督國(guó)家”。如果某國(guó)被列入“重點(diǎn)國(guó)家”，30天內(nèi)對(duì)其展開(kāi)6-9個(gè)月的調(diào)查并進(jìn)行談判，迫使該國(guó)采取相應(yīng)措施檢討和修正其政策，否則美國(guó)將采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施予以制裁；一旦被列入“301條款監(jiān)督國(guó)家”，美國(guó)可不經(jīng)過(guò)調(diào)查自行發(fā)動(dòng)貿(mào)易報(bào)復(fù)。

 

 

隨著20世紀(jì)80年代美日貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)貿(mào)易代表總計(jì)向日本發(fā)起了24例301條款案件調(diào)查，其中大多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，幾乎全部迫使日本政府做出讓步和妥協(xié)，自愿限制出口、開(kāi)放市場(chǎng)和提高對(duì)外直接投資等。日本先后簽署了1987年日美半導(dǎo)體協(xié)議、1989年美日結(jié)構(gòu)性障礙協(xié)議，最后更是系統(tǒng)性地開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。美國(guó)成功地打開(kāi)了日本的鋼鐵、電信、醫(yī)藥、半導(dǎo)體等市場(chǎng)，對(duì)于美國(guó)狙擊崛起中的日本起到了重要作用。

 

 

除了特別301條款之外，337調(diào)查、WTO框架下的TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定）也常被美國(guó)用來(lái)作為限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力武器。

 

 

隨著美國(guó)將中國(guó)列為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其霸權(quán)地位的最有力挑戰(zhàn)者，特別是圍繞著上述技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)封鎖與反封鎖，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端與訴訟，必將長(zhǎng)期存在，并越演越烈。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法趨勢(shì)也是越來(lái)越嚴(yán)格，訴訟賠償金額越來(lái)越高，指望繼續(xù)渾水摸魚(yú)心存僥幸是不現(xiàn)實(shí)的，中國(guó)的相關(guān)企業(yè)必須盡快筑好高墻，修好堤壩，迎接即將到來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)暴。

 

 

歷史上，美國(guó)曾是大英帝國(guó)的北美殖民地。大英帝國(guó)搶奪海外殖民地，目的是為了獲取原料產(chǎn)地和工業(yè)產(chǎn)品傾銷地。獨(dú)立前的美國(guó)就是這樣典型的殖民地經(jīng)濟(jì)，作為大英帝國(guó)經(jīng)濟(jì)圈中的一環(huán)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的附庸。在獨(dú)立后，這種附庸關(guān)系仍然長(zhǎng)期存在。

 

為避免北美的本土工業(yè)成為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在殖民地時(shí)期，英國(guó)嚴(yán)格限制北美的工業(yè)發(fā)展。在美國(guó)獨(dú)立前，北美的工業(yè)以農(nóng)民的家庭手工業(yè)為最普遍。家家戶戶都有手紡車和手工織布機(jī)，自織麻布和麻毛混紡布。要知道，這個(gè)時(shí)候在英國(guó)本土，珍妮紡紗機(jī)早已遍地開(kāi)花。

 

 

英國(guó)為了維護(hù)自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將珍妮紡紗機(jī)等一系列適合工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)器列為“高科技產(chǎn)品”，對(duì)北美實(shí)行技術(shù)封鎖。

 

 

下圖是美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)封鎖的各種協(xié)議和條例。

 

 

 

建國(guó)初期的美國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，大部分美國(guó)人都是以農(nóng)業(yè)為生，以黑奴為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)種植園經(jīng)濟(jì)。

 

 

為防止工業(yè)技術(shù)外泄，英國(guó)政府甚至對(duì)民眾移居美國(guó)采取大量限制措施，明確禁止工匠移民美洲，尤其嚴(yán)厲禁止紡織業(yè)主和熟練工人，后來(lái)進(jìn)一步拓展到禁止鋼鐵業(yè)和煤業(yè)工人離岸。

 

從1795年起，外國(guó)船主被要求向英國(guó)提交乘客名冊(cè)，提供他們的年齡、職業(yè)、國(guó)籍等相關(guān)信息。向美國(guó)移民的工匠和制造業(yè)主一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予逮捕，前者往往被剝奪公民權(quán)和財(cái)產(chǎn)，后者則被罰款和送進(jìn)監(jiān)獄。

 

 

1803年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《旅客法》，進(jìn)一步有效阻止經(jīng)濟(jì)困難的工匠和產(chǎn)業(yè)工人移居美國(guó)。為了防止技術(shù)泄密，英國(guó)人極少同意外國(guó)人參觀本土的棉花加工設(shè)備，并將盜竊蒸汽紡織機(jī)器設(shè)計(jì)圖紙定為嚴(yán)重的犯罪行為。

 

 

美國(guó)方面，以財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨人千方百計(jì)地吸引歐洲（特別是英國(guó)）的資金、技術(shù)、人力流向美國(guó)。

 

發(fā)展工業(yè)的幾個(gè)要素：土地、資金、技術(shù)和人力。美國(guó)土地最寬裕；資金，美國(guó)股市圈了很多來(lái)自歐洲的資金，聯(lián)邦政府也給予稅收等優(yōu)惠政策。

 

技術(shù)和人力的問(wèn)題，1793年專利法正如沖鋒的號(hào)角，在它的“鼓勵(lì)”下，美國(guó)國(guó)內(nèi)迅速掀起了全民山寨英國(guó)技術(shù)的風(fēng)暴。

 

當(dāng)時(shí)，美國(guó)推出了針對(duì)來(lái)自英國(guó)的技術(shù)創(chuàng)業(yè)者的“一條龍”服務(wù)：只要你有技術(shù)，來(lái)了美國(guó)，只要經(jīng)過(guò)入籍宣誓，就可以直接變更為美國(guó)籍，然后就可以在美國(guó)申請(qǐng)專利（根據(jù)1793年專利法，這個(gè)技術(shù)不需要是新的，哪怕就是剽竊已有技術(shù)都行），獲得聯(lián)邦政府保護(hù)的壟斷專利權(quán)；

 

 

漢密爾頓為了發(fā)展工業(yè)，還采用了很多見(jiàn)不得光的手段。例如，他指使副手坦奇.考克斯設(shè)立鼓勵(lì)出售技術(shù)秘密的獎(jiǎng)金系統(tǒng)，還派商業(yè)間諜去英國(guó)偷竊機(jī)器圖紙。美國(guó)商會(huì)、制造業(yè)主也千方百計(jì)吸引英國(guó)工人，或派人到英國(guó)進(jìn)行游說(shuō)，或在英國(guó)報(bào)紙上登載招聘廣告，許以重金報(bào)酬。

 

美國(guó)人多管齊下，開(kāi)出的條件實(shí)在是太優(yōu)惠，太有誘惑力了。英國(guó)的技術(shù)工人、工程師乃至一些中小制造業(yè)主來(lái)說(shuō)，就是冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)也值得搏一搏。在高額誘惑面前，許多技術(shù)工人聞風(fēng)而動(dòng)，有些甚至藏身木桶偷渡到美國(guó)追尋“美國(guó)夢(mèng)”。

 

 在漢密爾頓設(shè)計(jì)的種種政策鼓勵(lì)下，美國(guó)工商業(yè)施展出渾身解數(shù)，黑白手段盡出，吸引了大量的技術(shù)移民以及投資移民，而這些大量移民帶來(lái)了技術(shù)、資金、人力，美國(guó)發(fā)展本土工業(yè)的條件逐漸成熟。

 

 

18世紀(jì)末期，英國(guó)工業(yè)體系中最強(qiáng)也最發(fā)達(dá)的行業(yè)的是紡織業(yè)，美國(guó)人最想獲取的也是紡織業(yè)的相關(guān)技術(shù)。雖然英國(guó)有自己的專利法，但是當(dāng)時(shí)沒(méi)有國(guó)際間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約，英國(guó)的專利法只對(duì)國(guó)內(nèi)有效，出了國(guó)境就無(wú)能為力了。英國(guó)人只能制定嚴(yán)格的技術(shù)保密制度來(lái)防止技術(shù)外泄。

 

 

由于英國(guó)人的嚴(yán)防死守，從正當(dāng)途徑獲取技術(shù)是沒(méi)戲的。美國(guó)聯(lián)邦政府派遣的商業(yè)間諜遍布英倫諸島，他們不僅尋找新式機(jī)械，更是到處尋訪能工巧匠。

 

 

 

很快，一個(gè)關(guān)鍵的人物出現(xiàn)了。

 

 

 

出生于英國(guó)紡織之鄉(xiāng)德比郡的薩繆爾·斯萊特，小時(shí)候在一個(gè)叫斯特拉特的企業(yè)主開(kāi)的紡織工廠里當(dāng)學(xué)徒。斯科拉特只是成百上千的英國(guó)企業(yè)主中的一員，并沒(méi)有什么稀奇；然而，他的一個(gè)合伙人名叫理查德·阿克賴特，這個(gè)人是英國(guó)紡織業(yè)革命大潮中的一個(gè)關(guān)鍵人物。

 

 

阿克賴特是英國(guó)棉紡工業(yè)的發(fā)明家和企業(yè)家，現(xiàn)代工廠體制的創(chuàng)立人，在連續(xù)生產(chǎn)，廠址計(jì)劃、機(jī)器、材料、人員和資本的協(xié)調(diào)，工廠紀(jì)律，人事管理，勞動(dòng)分工等方面均有突出的貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)高效管理原則的先驅(qū)者之一。他于1768年發(fā)明水力紡紗機(jī)，并于1769年建立了最早使用機(jī)器的水力紡紗廠。以后，他又對(duì)水力紡紗機(jī)作了一些改進(jìn)，并于1790年將蒸汽機(jī)引進(jìn)到自己的工廠中。首先把回轉(zhuǎn)式蒸汽機(jī)引進(jìn)紡織工業(yè)。1773年織造成全棉卡立考布，代替亞麻經(jīng)紗與棉緯紗的交織方法。斯特拉特的工廠采用的就是阿克賴特提供的技術(shù)。

 

 

 

斯萊特聰明好學(xué)，并且為人伶俐，遇到不懂的問(wèn)題就向其他人清教，因此，他很快就掌握了斯特拉特的工廠的技術(shù)秘密，實(shí)際上也就是英國(guó)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的全套紡織技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法。然而在斯特拉特的工廠里，斯萊特始終就是一個(gè)學(xué)徒工，升遷無(wú)望。眼見(jiàn)事業(yè)上不能有所成就，斯萊特頗為苦惱。

 

 

 

1789年的一天，斯萊特偶然翻閱德比郡的地方報(bào)紙，意外看到了一則美國(guó)重金招聘紡織技師的廣告，賞金為100英鎊。這在當(dāng)時(shí)是一大筆錢（當(dāng)時(shí)童工一天的工資是1便士）。斯萊特當(dāng)即下定決心，去美國(guó)去開(kāi)辟自己人生的新天地。

 

 

盡管簽有“忠誠(chéng)守護(hù)商業(yè)秘密”的契約，并且要冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)，斯萊特難以抵制巨大的利益誘惑，他連家里人都沒(méi)有告訴，用報(bào)紙廣告上留下的聯(lián)絡(luò)方式找到了一名聯(lián)絡(luò)人，這個(gè)聯(lián)絡(luò)人其實(shí)就是漢密爾頓派出的千百個(gè)商業(yè)間諜中的一個(gè)。在他的幫助下，斯萊特改名換姓并化妝成農(nóng)業(yè)工人，逃過(guò)了英國(guó)當(dāng)局的出境監(jiān)察，偷偷溜上開(kāi)往費(fèi)城的輪船來(lái)到美國(guó)，輾轉(zhuǎn)來(lái)到羅得島。

 

 

 

1790年，在一位鐵匠的幫助下，斯萊特憑著驚人的記憶和機(jī)械制造技能，復(fù)制出了英國(guó)的阿克萊特紡織機(jī)，這是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的工作母機(jī)，也是被英國(guó)人視為“國(guó)家機(jī)密”的寶貝。他的復(fù)制非常成功，1793年，斯萊特和他的合伙人在羅得島上建起了美國(guó)第一座裝有阿克萊特紡織機(jī)的工廠，一種完全不同于傳統(tǒng)手工紡紗技術(shù)的生產(chǎn)系統(tǒng)在北美大陸出現(xiàn)了。

 

 

此后十多年，類似工廠在馬薩諸塞等地相繼建立，到1809年，已有50家棉紡廠在新英格蘭等地同時(shí)開(kāi)工，斯萊特等人打造了美國(guó)最早的機(jī)械紡織帝國(guó)。

 

 

 

1835年4月21日，在美國(guó)馬薩諸塞州韋伯斯特，斯萊特離開(kāi)了人世，葬于市內(nèi)的錫安山公墓。逝世時(shí)，他的總財(cái)產(chǎn)被估算作近100萬(wàn)美元，控制著美國(guó)13所大大小小的紡織廠。

 

 

 

就像希臘神話中的普羅米修斯從天界盜取火種，給人間帶來(lái)光明；斯萊特從英國(guó)那里盜取的技術(shù)點(diǎn)燃了美國(guó)的工業(yè)革命火種，點(diǎn)亮了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。美國(guó)人將斯萊特看作改變美國(guó)工業(yè)歷史的英雄。美國(guó)第7任總統(tǒng)安德魯·杰克遜后來(lái)稱 斯萊特為“美國(guó)工業(yè)革命之父”。

 

 

 

而在斯萊特的祖國(guó)英國(guó)，斯萊特則成了叛徒的代名詞。斯萊特成功復(fù)制阿克萊特紡紗機(jī)的消息傳到英倫三島后，英國(guó)報(bào)紙紛紛指責(zé)斯萊特是“國(guó)家的叛徒”“美國(guó)人的幫兇”，聲稱其一旦回國(guó)就要對(duì)其施以絞刑。

 

美國(guó)就是采用這種見(jiàn)不得光的方式，偷竊了英國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，打造了自己的工業(yè)基礎(chǔ)。歷史學(xué)家杜倫.本.阿特（Doron Ben-Atar）在其所著《商業(yè)秘密》（"Trade Secrets"）中就有這樣的描述：

 

“美國(guó)成為世界工業(yè)領(lǐng)袖的方式，乃是借助其對(duì)歐洲機(jī)械及科技革新成果的非法占用。”

 

 美國(guó)那一時(shí)期涌現(xiàn)出不少出色的商業(yè)間諜，其中的佼佼者托馬斯·迪格斯 是英國(guó)大牢的常客。其所作所為卻被總統(tǒng)喬治·華盛頓以及漢密爾頓褒揚(yáng)有加，稱他為民族英雄。

 

采用商業(yè)間諜盜取技術(shù)畢竟是不太光彩的犯罪手段，并且也不可能大量應(yīng)用，當(dāng)時(shí)美國(guó)盜取英國(guó)技術(shù)最常見(jiàn)的方式，是通過(guò)“美國(guó)特色”的專利制度公開(kāi)進(jìn)行的。

 

 

當(dāng)時(shí)美國(guó)使用的是1793年專利法，對(duì)于發(fā)明采用登記制，并且規(guī)定：專利權(quán)僅授予美國(guó)公民。從1790年到1835年，美國(guó)一共頒發(fā)9225項(xiàng)專利，專利權(quán)人全部都是美國(guó)人。

 

可以想見(jiàn)，1793年專利法一定會(huì)催生大量對(duì)英國(guó)等工業(yè)發(fā)展較早國(guó)家的同類技術(shù)的模仿抄襲，而且這些抄襲“專利”全部都是合乎美國(guó)法律。

 

濫發(fā)專利在別的國(guó)家可能會(huì)成為很大的問(wèn)題，但是在美國(guó)卻能將負(fù)面影響控制在一定范圍內(nèi)。別忘了，侵權(quán)判定的兩條原則“隱含公開(kāi)”“等同原則”的解釋權(quán)，可都在法官手里，而司法系統(tǒng)完全是聯(lián)邦黨的天下。有這兩條原則，可以往寬里解釋，自然也可以根據(jù)需要往窄里解釋。因此對(duì)于國(guó)內(nèi)專利訴訟來(lái)說(shuō)，可以將濫發(fā)專利的負(fù)面影響控制在一定范圍內(nèi)；相應(yīng)地，如果是外國(guó)人和美國(guó)人進(jìn)行專利訴訟，哼哼，那對(duì)不起了，讓你深刻理解一下什么叫美國(guó)式的愛(ài)國(guó)主義。

 

這部利法中還首次提到了“現(xiàn)有技術(shù)”的概念，以及“在先發(fā)明”和“改進(jìn)發(fā)明”的概念，在世界專利史上是一次重要改進(jìn)。

 

為什么提出“在先發(fā)明”和“改進(jìn)發(fā)明”的概念非常重要呢？

 

打個(gè)比方，你英國(guó)不是有“珍妮紡紗機(jī)”嘛，還申請(qǐng)了專利。這東西實(shí)在好，工業(yè)革命的基礎(chǔ)啊！我美國(guó)也想要有怎么辦？直接抄襲一個(gè)申請(qǐng)專利？

 

抄襲專利，人家告上門來(lái)再靠耍流氓贏得專利官司，這事在國(guó)內(nèi)偷偷摸摸搞搞也就算了，畢竟好說(shuō)不好聽(tīng)，對(duì)外還是得搞出一套冠冕堂皇的說(shuō)辭。

 

更重要的是，別的發(fā)明也就算了，“珍妮紡紗機(jī)”及其各種各種改進(jìn)型號(hào)被英國(guó)視為國(guó)寶，直接照抄估計(jì)會(huì)動(dòng)了英國(guó)的“逆鱗”，還不得抄家伙玩命啊！

 

想來(lái)想去，我美國(guó)就做個(gè)“xx紡紗機(jī)”，實(shí)質(zhì)是在某款“珍妮紡紗機(jī)”的基礎(chǔ)上，某個(gè)零件略作修改。這個(gè)“xx紡紗機(jī)”在美國(guó)申請(qǐng)了專利，就是“改進(jìn)發(fā)明”，相對(duì)應(yīng)的，用來(lái)做參考的那款“珍妮紡紗機(jī)”就是“在先發(fā)明”。至于修改了多少，怎么改的，反正1793年專利法里也沒(méi)有對(duì)創(chuàng)造性提出要求，只要有改動(dòng)，跟原來(lái)不一樣就行了！

 

這一概念的提出，使得當(dāng)時(shí)處于技術(shù)弱勢(shì)的美國(guó)，在專利方面也有了一定的話語(yǔ)權(quán)。

 

在后來(lái)的專利制度實(shí)踐中，“改進(jìn)發(fā)明”的地位越來(lái)越重要。畢竟，像“珍妮紡紗機(jī)”這種開(kāi)天辟地式的“開(kāi)拓性發(fā)明”太少了（嚴(yán)格地說(shuō)，珍妮紡紗機(jī)也是在舊式手搖紡紗機(jī)的基礎(chǔ)上改進(jìn)的，這也更證明了開(kāi)拓性發(fā)明的稀少），絕大多數(shù)專利都是“改進(jìn)發(fā)明”（現(xiàn)代發(fā)明專利總量95%以上都是改進(jìn)發(fā)明）。如果不承認(rèn)“改進(jìn)發(fā)明”也可以申請(qǐng)專利，則做出最初開(kāi)創(chuàng)性發(fā)明的發(fā)明人所獲得的專利壟斷地位就太強(qiáng)，會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新。

 

在現(xiàn)代專利制度中，“改進(jìn)發(fā)明”通常指保護(hù)范圍完全落在“在先發(fā)明”的保護(hù)范圍內(nèi)，但是技術(shù)效果有所進(jìn)步的發(fā)明。

 

如果“改進(jìn)發(fā)明”的發(fā)明人（發(fā)明人B）和“在先發(fā)明”的發(fā)明人（發(fā)明人A）不是同一個(gè)人，那么發(fā)明人B實(shí)施他的發(fā)明必須要獲得發(fā)明人A的許可；反過(guò)來(lái)，由于改進(jìn)發(fā)明的技術(shù)效果更好，更受市場(chǎng)歡迎，發(fā)明人A也想實(shí)施這一方案，則也必須獲得發(fā)明人B的許可。最后談判的結(jié)果通常是：發(fā)明人B和發(fā)明人A可以通過(guò)交叉許可的方式無(wú)償實(shí)施改進(jìn)發(fā)明（或者其中一方向另一方支付較少的費(fèi)用）。

 

這樣一來(lái)，就更促進(jìn)了他人對(duì)已有發(fā)明進(jìn)行改進(jìn)的積極性，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。因此，原本是美國(guó)用來(lái)爭(zhēng)取專利話語(yǔ)權(quán)的“改進(jìn)發(fā)明”，就成了專利制度演進(jìn)歷史上的一個(gè)重要進(jìn)步。

 

到了1800年，由于僅允許美國(guó)人申請(qǐng)專利這個(gè)規(guī)定實(shí)在太霸道，引起了英國(guó)政府的不滿并提出抗議，美國(guó)對(duì)專利法進(jìn)行了修改，允許已經(jīng)在美國(guó)居住兩年以上的外國(guó)人獲得專利權(quán)。由于美國(guó)專利中，明目張膽的抄襲專利申請(qǐng)?zhí)啵彩怯?guó)政府強(qiáng)烈抗議的對(duì)象，這次修改專利法還增加了一條附加規(guī)定，要求申請(qǐng)人宣誓所提交的發(fā)明，在美國(guó)或國(guó)外是未知的且是沒(méi)有使用過(guò)的，這就是所謂的“新穎性”條款。

 

對(duì)于第1條修改來(lái)說(shuō)，實(shí)際是美國(guó)政府耍了個(gè)障眼法，雖然允許外國(guó)人申請(qǐng)專利，但是實(shí)行歧視收費(fèi)：外國(guó)人需要繳納的專利申請(qǐng)費(fèi)要比美國(guó)人高出一大截。再加上當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)籍獲取十分容易，只要履行個(gè)手續(xù)就可以入籍，這條規(guī)定反而促使了更多的外國(guó)人加入美國(guó)籍。真正以外國(guó)籍申請(qǐng)美國(guó)專利的一個(gè)都沒(méi)有。

 

對(duì)于第2條修改來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)只要求發(fā)明具備“新穎性”，而對(duì)“創(chuàng)造性”沒(méi)有要求，因此只要形式上隨便修改一下，就可以規(guī)避這一規(guī)定。而且由于專利申請(qǐng)依然是登記制而不是審查制，依靠申請(qǐng)人自己的“良心”來(lái)保證專利的新穎性，其中有多少水分那就可想而知了。

 

英國(guó)政府聽(tīng)到美國(guó)終于修改專利法了，一開(kāi)始還挺高興；但是得知了修改的內(nèi)容和實(shí)際執(zhí)行情況后，心里暗罵美國(guó)的虛偽和流氓。

 

美國(guó)這個(gè)律師建立的國(guó)家，玩起法律來(lái)毫無(wú)下限可言！

 

 

英國(guó)能拿出什么反制措施嗎？沒(méi)有。

 

為啥一向霸道的大英帝國(guó)，在面對(duì)美國(guó)的流氓專利制度時(shí)，這么憋屈呢？

 

首先，在18世紀(jì)末，專利法都是地域性的，并沒(méi)有國(guó)際性的公約來(lái)約束各國(guó)的行為，英國(guó)的專利法只在英國(guó)境內(nèi)有效，美國(guó)的專利法在美國(guó)境內(nèi)有效，美國(guó)境內(nèi)的各種侵犯英國(guó)專利的糾紛，只能交給美國(guó)的專利法庭按照美國(guó)專利法來(lái)處理。而聯(lián)邦黨治下的美國(guó)，上至聯(lián)邦政府，下到每一個(gè)平民，都以盜取英國(guó)的技術(shù)為榮（杰斐遜派除外）；這種情況下，美國(guó)專利法庭能給英國(guó)專利權(quán)人一個(gè)公平的判決嗎？

 

其次，當(dāng)時(shí)國(guó)際上對(duì)于專利權(quán)的保護(hù)還十分局限。

專利法的壟斷權(quán)在于禁止他人未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利。現(xiàn)代專利法對(duì)于實(shí)施專利（參見(jiàn)2008年修訂的中國(guó)專利法第十一條）定義為：為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

 

上述定義說(shuō)起來(lái)就一句話，但是其中每一項(xiàng)都是在長(zhǎng)期實(shí)踐中，慢慢添加上去的。在18世紀(jì)末19世紀(jì)初的時(shí)候，專利法只禁止他人在本國(guó)境內(nèi)制造、銷售專利產(chǎn)品，沒(méi)有對(duì)進(jìn)口專利產(chǎn)品加以限制。所以這些在美國(guó)境內(nèi)制造的侵權(quán)產(chǎn)品，運(yùn)到英國(guó)境內(nèi)銷售，是完全合法的。

 

最后，歐洲市場(chǎng)已經(jīng)逐漸飽和，美國(guó)正在成為越來(lái)越重要的新興市場(chǎng)，對(duì)于英國(guó)的資本家來(lái)說(shuō)，英國(guó)貨還打算去美國(guó)賣呢，跟美國(guó)關(guān)系弄太僵了也不好；英國(guó)也不可能完全斷絕跟美國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，大打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)檫@樣一搞，對(duì)自身的損傷也很大。

 

還有一點(diǎn)也很關(guān)鍵：法國(guó)大革命風(fēng)潮迭起，把英國(guó)的全部精力都吸引過(guò)去了，對(duì)于美國(guó)這種耍流氓似的“小打小鬧”，抽不出精力來(lái)認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

 

真正的頭大，英國(guó)人雖然占理，但是面對(duì)完全不按規(guī)矩出牌的美國(guó)人，還真是一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。除了進(jìn)一步在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)管控防止泄密之外，唯有在報(bào)紙上罵罵出出氣了。

 

 

 在漢密爾頓派千方百計(jì)地大力推動(dòng)下，雖然外有英國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖與技術(shù)封鎖，內(nèi)有杰斐遜派的大力掣肘，以及國(guó)內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力的攻擊和謾罵，以棉紡織業(yè)為代表的美國(guó)本土工商業(yè)還是克服了重重困難發(fā)展起來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不斷提升。

 

后世的經(jīng)濟(jì)學(xué)家用追溯的方法只能推算出19世紀(jì)60年代之后（美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)）的國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP），在此之前，只能用美國(guó)的稅收規(guī)模粗略估計(jì)當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。1792年是有據(jù)可查的第一年，聯(lián)邦稅收收入是367萬(wàn)美元；到了1808年，收入是1706.1萬(wàn)美元；到1817年，是3309.9萬(wàn)美元，短短25年增長(zhǎng)了9倍。

 

當(dāng)時(shí)的英國(guó)報(bào)紙三天兩頭刊文，大罵美國(guó)人在技術(shù)竊取、專利侵權(quán)方面的種種流氓行為。美國(guó)國(guó)內(nèi)有不少“親英派”，這些人也在美國(guó)的報(bào)紙上發(fā)表文章，痛訴美國(guó)是一個(gè)山寨大國(guó)，只知道抄襲而全無(wú)創(chuàng)新性，一定是國(guó)民素質(zhì)不行。大家的祖先都是來(lái)自英倫三島，怎么做人的差距就這么大呢？扯美國(guó)人的劣根性是扯不上了，那就是美國(guó)風(fēng)水不好，相當(dāng)于說(shuō)“橘生淮北而為枳”。

 

 

當(dāng)時(shí)在歐洲思想界，有一種盛行的理論，叫做“美洲退化論”，原本只是只言片語(yǔ)，被法國(guó)博物學(xué)家布豐發(fā)展成系統(tǒng)性的理論，荷蘭哲學(xué)家和地理學(xué)家科內(nèi)利烏斯·德波以及法國(guó)學(xué)者紀(jì)堯姆-托馬·雷納爾接受了布豐的觀點(diǎn)，把“美洲退化論”發(fā)展到極端，對(duì)新世界的自然環(huán)境和人文習(xí)俗給予全面否定，退化的對(duì)象把生活在美洲大陸的動(dòng)物與人囊括無(wú)遺。

 

“美洲退化論”前提顯然是錯(cuò)誤的，充其量只是滿足了歐洲中心主義者對(duì)本大陸文明孤芳自賞的傲慢心理，試圖從科學(xué)的角度來(lái)證明歐洲一切皆優(yōu)越于新大陸。這種理論在歐洲中心主義居于優(yōu)勢(shì)的環(huán)境中產(chǎn)生巨大的影響自然不足為奇。

 

然而美國(guó)工業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，在杰斐遜派眼里，實(shí)在是不值一提。在他們看來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的改善，主要還是依賴奴隸種植園大量出口棉花，漢密爾頓這個(gè)廢奴派才是真正拖后腿的人；而美國(guó)工業(yè)的發(fā)展過(guò)程，正體現(xiàn)了漢密爾頓品德低下，手段下作；折騰了半天，只不過(guò)是讓一些黑心資本家靠血汗工廠發(fā)了財(cái)；開(kāi)的工廠技術(shù)上都是山寨的，產(chǎn)品都是仿造的，都是些粗制濫造的垃圾，哪有源自歐洲的進(jìn)口產(chǎn)品制作精良。

 

漢密爾頓派與杰斐遜派對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的分歧，后來(lái)逐漸發(fā)展為北方與南方的分歧。這種分歧越演越烈，最終導(dǎo)致美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。隨著美國(guó)工業(yè)實(shí)力的崛起，兩派的分歧隱藏在水面之下，這就是后來(lái)美國(guó)長(zhǎng)期兩黨斗爭(zhēng)但斗而不破的秘密。但隨著美國(guó)工業(yè)實(shí)力的下降，被掩蓋了一百多年根本分歧又浮出水面，美國(guó)也從當(dāng)年不擇手段盜取技術(shù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一方，變成了聲嘶力竭地維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一方。

 

 

 

小結(jié)

 

經(jīng)過(guò)兩百年的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度早已不像當(dāng)年那樣漏洞百出，而是演變成了包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等一整套嚴(yán)密的保護(hù)體系。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，難度要比美國(guó)當(dāng)年大得多，真可謂斗智斗勇，步步驚心。我國(guó)在美國(guó)設(shè)定的游戲規(guī)則下，突破重重限制和壓力下取得今天的成績(jī)，更是難能可貴。

 

 

目前，世界局勢(shì)面臨重大轉(zhuǎn)折，美國(guó)已經(jīng)放棄“全面進(jìn)攻”，轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)進(jìn)攻”，而中國(guó)從“戰(zhàn)略防御”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略相持”，甚至“局部反攻”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型。

 

 

一方面，我們要積極應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義下對(duì)我們進(jìn)行的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查和訴訟，注重運(yùn)用WTO等爭(zhēng)端解決機(jī)制化解沖突。

 

另一方面，更為重要的是從自身角度出發(fā)，及時(shí)編制和推行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度整體的運(yùn)行效率和創(chuàng)新能力，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠取得權(quán)利人與公眾利益之間的合理平衡，更好地為技術(shù)創(chuàng)新和公眾福祉服務(wù)。