《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》介紹,規(guī)制惡意申請商標(biāo)注冊講解
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《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》介紹
《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》指出,強(qiáng)化制度約束,確立知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向。
《意見》對“嚴(yán)保護(hù)”的規(guī)定突出問題導(dǎo)向,既有實(shí)踐基礎(chǔ),又有政策依據(jù);既從立法層面規(guī)定“嚴(yán)保護(hù)”,又從執(zhí)法層面規(guī)定“嚴(yán)保護(hù)”;既對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施“嚴(yán)保護(hù)”,又對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)嵤皣?yán)保護(hù)”;既規(guī)定“嚴(yán)保護(hù)”程序,又規(guī)定“嚴(yán)保護(hù)”標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)合法性、系統(tǒng)性和完備性,適應(yīng)了高標(biāo)準(zhǔn)履行國際規(guī)則和高效率推動創(chuàng)新發(fā)展的需求。
加大對侵權(quán)假冒行為的懲戒力度是遏制惡意、反復(fù)侵權(quán)行為的需要,是提升對侵權(quán)行為的震懾力度和打擊力度的需要,是進(jìn)一步強(qiáng)化對商業(yè)秘密保護(hù)的需要,是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的需要,也是完善知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)制度的需要。
對于如何加大對侵權(quán)假冒行為的懲戒力度,《意見》規(guī)定了十大方面內(nèi)容,意在通過制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律、加快引入懲罰性賠償制度、提高法定賠償額上限、加強(qiáng)刑事保護(hù)來提升懲戒措施的合法性和科學(xué)性,從而為我國深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用提供更加強(qiáng)有力的法律支撐。
嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是為了解決權(quán)利人因證據(jù)舉證難導(dǎo)致的維權(quán)不力、維權(quán)失利的突出問題。
在當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中,圍繞著證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)依然存在諸多難題,比如司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)仍未規(guī)范;由于知識產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)環(huán)節(jié)銜接機(jī)制不暢,導(dǎo)致行政執(zhí)法證據(jù)轉(zhuǎn)化、移送等內(nèi)容或程序難以有效實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行;舉證責(zé)任分配及舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換規(guī)則仍不完善,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難度高。
如何嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),《意見》主要規(guī)定六大方面內(nèi)容:建立知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制,為從根本上規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供機(jī)制保障;制定完善商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法院等主體判斷侵權(quán)行為提供客觀依據(jù);規(guī)范司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同保護(hù)渠道的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),以減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān);推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),制定證據(jù)指引,從而順暢行政執(zhí)法和刑事司法銜接;制定知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則司法解釋,著力解決權(quán)利人舉證難問題;探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度,從而解決舉證難的問題,保障權(quán)利人的合法權(quán)益。
《意見》對強(qiáng)化執(zhí)行措施的規(guī)定主要是為了解決知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行中的問題:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效與社會期待存在較大差距,知識產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的痼疾,“執(zhí)行難”是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)突出問題之一。
在實(shí)踐中,當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解組織居中調(diào)解達(dá)成的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議雖然具有法律效力,但不具有強(qiáng)制執(zhí)行力;跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)案件逐漸增多,增加了執(zhí)行難度,降低了執(zhí)行效率。
對于如何強(qiáng)化案件執(zhí)行措施,《意見》著重規(guī)定了四方面措施:建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度,確保調(diào)解結(jié)果的可執(zhí)行性,從而有效提高執(zhí)行效率;建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度,將重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)行為處理與失信懲戒掛鉤,使失信者一處受罰、處處受限,從而實(shí)現(xiàn)約束市場主體尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的;加強(qiáng)對案件異地執(zhí)行的督促檢查,對異地執(zhí)行程序、協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容及爭議解決等事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,助力破解知識產(chǎn)權(quán)異地執(zhí)行難的問題;逐步建立全領(lǐng)域保護(hù)案例指導(dǎo)機(jī)制和重大案件公開審理機(jī)制,以便推動形成統(tǒng)一公平的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
規(guī)制惡意申請商標(biāo)注冊講解
全紅嬋等奧運(yùn)健兒姓名和“杏哥”等相關(guān)特定指代含義的熱詞被個別企業(yè)和自然人提交商標(biāo)注冊申請,以攫取或不正當(dāng)利用他人市場聲譽(yù),侵害他人姓名權(quán)及其合法權(quán)益,產(chǎn)生了惡劣的社會影響,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注與熱議。
對此,國家知識產(chǎn)權(quán)局予以譴責(zé),對相關(guān)商標(biāo)注冊申請予以駁回。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的相關(guān)商標(biāo)信息及申請人、代理人名單,全國各地市場監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織高度重視并迅速行動,對違反誠實(shí)信用原則、惡意申請商標(biāo)注冊、圖謀不當(dāng)利益的申請人及相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識到參與、協(xié)助辦理相關(guān)商標(biāo)注冊申請行為的不良影響,自覺抵制不良行為,共同維護(hù)良好的商標(biāo)注冊秩序。
中華商標(biāo)協(xié)會會長馬夫接受本報記者采訪時表示,商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)恪守職業(yè)道德,依法從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù),保障委托人的合法權(quán)益,對違反誠實(shí)信用原則、惡意申請商標(biāo)注冊、圖謀不當(dāng)利益的商標(biāo)申請行為堅(jiān)決說不,共同樹立良好的行業(yè)形象,推動商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是商標(biāo)申請人與商標(biāo)主管部門之間的橋梁和紐帶,也是阻擋不良影響商標(biāo)申請注冊的關(guān)口和屏障。
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于依法駁回“全紅嬋”等109件商標(biāo)注冊申請的通告顯示,其中102件相關(guān)商標(biāo)注冊申請系由申請人委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交,相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)非但沒有發(fā)揮阻擋不良影響商標(biāo)注冊申請的關(guān)口和屏障作用,而且還助長了違反誠實(shí)信用原則、惡意申請商標(biāo)注冊、圖謀不當(dāng)利益行為的發(fā)生,應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)不得有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響,否則不僅可能被責(zé)令限期改正、警告或罰款,還可能被記入信用檔案,情節(jié)嚴(yán)重的可能被停止受理其辦理的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)并予以公告。
目前我國正通過建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度,列入嚴(yán)重違法失信名單,并將信用信息集中向社會公示等措施,加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)的信用監(jiān)管。
《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》等法律法規(guī)中對商標(biāo)注冊申請、商標(biāo)代理行為規(guī)范有關(guān)規(guī)定做了深入解讀,要求商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自律,嚴(yán)格遵循誠實(shí)信用原則,不得以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)代理行為的自律性,對于明顯的商標(biāo)惡意注冊申請應(yīng)拒絕接受委托,并對委托人進(jìn)行相應(yīng)的提示和告知。
市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)組織要加強(qiáng)對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,通過信用名單公示、約談及警示談話、建立舉報渠道等方式對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,有效遏制商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與商標(biāo)惡意注冊行為。
規(guī)制惡意商標(biāo)注冊行為,需要多方形成合力,包括市場主體的遵守、行業(yè)的自律、社會的監(jiān)督、相關(guān)法律法規(guī)的完善等。
在建立完善商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息公示體系,將違法代理機(jī)構(gòu)及代理人員向社會公布的同時,要不斷強(qiáng)化對惡意注冊及代理行為懲戒措施,發(fā)揮行業(yè)自律效力,對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時予以懲戒,對涉案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以通報曝光、公開譴責(zé)。
《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法》介紹
為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法》,為全國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理工作提供行動指南。
國家知識產(chǎn)權(quán)局,負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志注冊登記和行政裁決,擬定原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度并組織實(shí)施。
明確推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。
發(fā)布《全國創(chuàng)建示范活動保留項(xiàng)目目錄》,將“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”列入示范活動保留項(xiàng)目目錄。
按照部署要求,在前期北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、甘肅等17個省、自治區(qū)、直轄市開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)、深化地理標(biāo)志管理體制機(jī)制改革,切實(shí)解決地理標(biāo)志區(qū)域資源整合、加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)同保護(hù)、保證地理標(biāo)志質(zhì)量特色等突出問題,國家知識產(chǎn)權(quán)局起草了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法,推動地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展。
我國累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2394個,地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊6116件,核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用市場主體10015家,建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)24個。
遵循“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作思路,開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè),是推進(jìn)我國地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定保護(hù)的重要舉措,對于提高地理標(biāo)志產(chǎn)品競爭力,支撐推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一是通過示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善地理標(biāo)志保護(hù)體系,嚴(yán)格特色質(zhì)量監(jiān)管,夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)。
緊緊抓住“保護(hù)”這個“牛鼻子”,加強(qiáng)地理標(biāo)志區(qū)域資源整合和制度銜接,加大地理標(biāo)志侵權(quán)查處力度,加強(qiáng)生產(chǎn)地、流通地和銷售地的保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動。
建立健全地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量控制體系,為保護(hù)好示范區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品特色質(zhì)量和提升產(chǎn)品競爭力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是發(fā)揮示范優(yōu)勢,助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
通過對自然特征明顯、人文特色鮮明、質(zhì)量特性突出的地理標(biāo)志加強(qiáng)保護(hù),鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,傳承歷史文化技藝,提高地理標(biāo)志的社會認(rèn)知度和品牌美譽(yù)度,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
三是發(fā)揮引領(lǐng)作用,全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展的綜合效益。
通過示范區(qū)的建設(shè),帶動全鏈條上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的提升;完善地理標(biāo)志基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域社會效益的提升;嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化資源利用,助力區(qū)域生態(tài)效益的提升。
《辦法》明確了示范區(qū)的建設(shè)原則。
國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)以國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的地理標(biāo)志為對象,示范一個或多個地理標(biāo)志保護(hù)。
示范區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”,一是強(qiáng)化地理標(biāo)志嚴(yán)保護(hù)導(dǎo)向,突出部門協(xié)同配合,成為地理標(biāo)志高水平保護(hù)的典范;二是深化地理標(biāo)志管理改革創(chuàng)新,形成特色鮮明的地理標(biāo)志保護(hù)體系,成為地理標(biāo)志高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理的典范;三是提高地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和市場影響力,實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志綜合效益最大化,成為地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展的典范。
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