今天，樂(lè)知網(wǎng)律師 給大家分享： 《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》解讀 ，《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》講解。

《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》解讀

《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2023年7月1日實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國(guó)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展實(shí)際，在充分借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定形成。

一、制定背景及過(guò)程 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視做好商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，自2014年起推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)工作，截至2022年底，全國(guó)共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)115家。

通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，我國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境顯著改善，根據(jù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)滿意度評(píng)估顯示，2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)滿意度評(píng)估為88.8分，比2022年提高16.93分，整體步入優(yōu)良區(qū)間。

標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程歷時(shí)2年多，充分聽取地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、有關(guān)市場(chǎng)主體和專家的意見建議，收集到反饋的意見建議36條，起草組對(duì)此進(jìn)行了逐一認(rèn)真研究，在此過(guò)程中數(shù)易其稿，最終于2022年12月由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審批通過(guò)。

二、主要內(nèi)容 《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、管理職責(zé)、運(yùn)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理、資源保障、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等八章。

適用于商品交易市場(chǎng)活動(dòng)的相關(guān)方，包括建立并持續(xù)完善商品市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者；為商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)提供咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)；針對(duì)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系提供評(píng)測(cè)的第三方機(jī)構(gòu)。

第1章“范圍”、第2章“規(guī)范性引用文件”、第3章“術(shù)語(yǔ)和定義”規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)適用的商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的通用要求、規(guī)范性引用文件以及標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義。

第4章“管理職責(zé)”明確商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任。

包括最高管理者、要求商戶作出承諾、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方針、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等五方面內(nèi)容。

目的在于明確商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的最高管理者應(yīng)發(fā)揮其對(duì)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)推動(dòng)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。

第5章“運(yùn)營(yíng)管理”對(duì)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施提出了具體要求，包括總體要求、市場(chǎng)準(zhǔn)入、商品采購(gòu)及銷售管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信管理等四方面內(nèi)容。

明確了商戶入駐環(huán)節(jié)、商戶在商品采購(gòu)及銷售環(huán)節(jié)的具體要求，指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信制度。

第6章“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理”包括侵權(quán)通知發(fā)出、侵權(quán)通知受理與處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等四方面內(nèi)容，規(guī)范了侵權(quán)通知發(fā)出的流程、渠道和要求，明確了侵權(quán)通知處置及結(jié)論處理措施，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制。

第7章“資源保障”明確了商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)提供相關(guān)配套的資源，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效實(shí)施。

包括總體要求、組織保障、財(cái)務(wù)資源、信息和知識(shí)資源、合作關(guān)系管理等五方面內(nèi)容。

要求商品交易市場(chǎng)管理者應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，做好場(chǎng)內(nèi)商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有情況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛情況等相關(guān)信息的收集工作，積極加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

第8章“評(píng)價(jià)與改進(jìn)”包括概述、內(nèi)部評(píng)審、改進(jìn)與提高等三方面內(nèi)容。

明確了商品交易市場(chǎng)管理者應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估，也可委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，著重評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系運(yùn)行的有效性。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》講解

問(wèn)題一 《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景和意義？ 《中華共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法）第一條開宗明義“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本法。

”將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為商標(biāo)法立法的目的之一，在總則第七條第二款中再次強(qiáng)調(diào)“各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為。

”并在第六章對(duì)商標(biāo)使用的管理專章作出規(guī)定。

可見，商標(biāo)管理在我國(guó)商標(biāo)法律體系中具有重要地位和作用。

出臺(tái)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》，點(diǎn)擊了解詳情），一是維護(hù)商標(biāo)管理秩序，凈化商標(biāo)注冊(cè)及使用環(huán)境；二是制止欺騙消費(fèi)者的行為，保障消費(fèi)者利益；三是防微杜漸，防范商標(biāo)侵權(quán)行為。

違反商標(biāo)管理秩序行為的判斷具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，商標(biāo)法相關(guān)規(guī)定較為原則，一線執(zhí)法人員需要更具操作性的規(guī)定指引。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)違法形式日趨多樣化、復(fù)雜化，通過(guò)制定《標(biāo)準(zhǔn)》，解決執(zhí)法實(shí)踐中面臨的新情況、新問(wèn)題，為執(zhí)法部門依法行政提供具體操作指引，進(jìn)一步提升商標(biāo)執(zhí)法水平，同時(shí)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造透明度高、可預(yù)見性強(qiáng)的商標(biāo)管理規(guī)則體系。

問(wèn)題二 何謂“商標(biāo)一般違法”？ 商標(biāo)法規(guī)制兩類違法行為，第一類是侵犯特定當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)侵權(quán)行為；第二類是雖未侵犯特定當(dāng)事人商標(biāo)專用權(quán)，但違反商標(biāo)管理秩序，損害公共利益的違法行為。

根據(jù)原工商總局使用多年，并且由市場(chǎng)監(jiān)管部門延續(xù)使用至今的案件統(tǒng)計(jì)口徑，涉及上述第一類違法行為的案件稱為“商標(biāo)侵權(quán)假冒案件”，第二類案件稱為“商標(biāo)一般違法案件”。

“一般違法”并非指違法的情節(jié)、與“嚴(yán)重違法”相對(duì)應(yīng)，而是指違法的情形、與侵犯特定當(dāng)事人權(quán)利的“侵權(quán)假冒”相區(qū)分。

問(wèn)題三 《標(biāo)準(zhǔn)》制定的過(guò)程如何？ 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視此項(xiàng)工作，將《標(biāo)準(zhǔn)》制定列入2022年局組重點(diǎn)工作。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司牽頭制定《標(biāo)準(zhǔn)》，從以下三個(gè)方面積極推進(jìn)：一是加強(qiáng)理論研究。

重點(diǎn)加強(qiáng)行政、司法及中外比較研究，委托行業(yè)協(xié)會(huì)開展商標(biāo)一般違法的法理學(xué)分析和實(shí)證分析項(xiàng)目研究。

二是深入調(diào)研。

先后赴上海、江西南昌等地召開座談會(huì)、研討會(huì)，實(shí)地了解地方商標(biāo)執(zhí)法需求。

三是開門立法。

先后征求全國(guó)法工委、最高法院、最高檢察院、煙草專賣局等相關(guān)部門和各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的意見，并通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)、官微，公開征求社會(huì)各界意見，收到31家單位的130條意見。

在上述工作基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》進(jìn)一步修改完善后，組織行政執(zhí)法、專家學(xué)者、企業(yè)、商標(biāo)代理等各界代表召開座談會(huì)，聽取意見建議，經(jīng)過(guò)逐條研究論證，充分采納合理意見，深入修改完善，形成《標(biāo)準(zhǔn)》。

問(wèn)題四 《標(biāo)準(zhǔn)》的制定原則？ 《標(biāo)準(zhǔn)》的制定堅(jiān)持三個(gè)原則。

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍存在的突出問(wèn)題，以期為商標(biāo)執(zhí)法部門提供針對(duì)性較強(qiáng)的指引。

二是注重對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的吸收傳承，實(shí)現(xiàn)對(duì)多年來(lái)商標(biāo)行政管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉與總結(jié)。

三是注重與商標(biāo)授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

《標(biāo)準(zhǔn)》與《商標(biāo)審查審理指南》同日施行，有機(jī)銜接。

《商標(biāo)審查審理指南》為指南式，相比條文式的《標(biāo)準(zhǔn)》，在商標(biāo)相同近似的情形等方面規(guī)定更為詳細(xì)，故《標(biāo)準(zhǔn)》第六條規(guī)定“使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成商標(biāo)法第十條第一款規(guī)定的相同或者近似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。

” 問(wèn)題五 《標(biāo)準(zhǔn)》有哪些主要內(nèi)容？ 《標(biāo)準(zhǔn)》共35條，涵蓋《中華共和國(guó)商標(biāo)法》《中華共和國(guó)行政處罰法》《中華共和國(guó)煙草專賣法》《中華共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《中華共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《商標(biāo)印制管理辦法》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為。

問(wèn)題六 《標(biāo)準(zhǔn)》是否涉及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法代理行為？ 對(duì)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法代理等違反商標(biāo)管理秩序的行為，將另行制定管理辦法，已列入市場(chǎng)監(jiān)管總局立法計(jì)劃。

問(wèn)題七 負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門具體是指哪些部門？ 《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門指履行商標(biāo)行政執(zhí)法職能的部門，具體以各地“三定規(guī)定”為準(zhǔn)。

實(shí)踐中，除了承擔(dān)商標(biāo)執(zhí)法職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管部門，也包括上海市浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、湖南省長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東省廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

問(wèn)題八 如何規(guī)范未注冊(cè)商標(biāo)的使用？ 除法律、行政法規(guī)規(guī)定的需強(qiáng)制注冊(cè)商標(biāo)的商品，其余商品或者服務(wù)可以使用未注冊(cè)商標(biāo)。

對(duì)于使用未注冊(cè)商標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，一是不得違反商標(biāo)法第十條規(guī)定，二是不得侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)。

需要說(shuō)明的是，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、冒充注冊(cè)商標(biāo)等違法行為的構(gòu)成要件，均包括當(dāng)事人在商品、商品包裝、說(shuō)明書或者其他附著物上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。

即未在商品等上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者在商標(biāo)上標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記的行為，不會(huì)構(gòu)成自行改變注冊(cè)商標(biāo)或者冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為，但該行為可以按照使用未注冊(cè)商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)制。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》講解

商標(biāo)管理在我國(guó)商標(biāo)法律體系中具有重要地位和作用，《商標(biāo)法》第一條開宗明義，將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為其立法的目的之一，并專章對(duì)商標(biāo)使用的管理作出規(guī)定。

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2022－2035年）》提出“全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平”。

圍繞規(guī)范商標(biāo)管理秩序制定《標(biāo)準(zhǔn)》，既是加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體舉措。

《標(biāo)準(zhǔn)》系統(tǒng)梳理和提煉總結(jié)商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗(yàn)與做法，聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍存在的突出問(wèn)題，為商標(biāo)執(zhí)法部門提供針對(duì)性較強(qiáng)的指引，為市場(chǎng)主體營(yíng)造透明度高、可預(yù)見性強(qiáng)的商標(biāo)管理規(guī)則。

《標(biāo)準(zhǔn)》共三十五條，對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。


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