新專利法實施細則突出六大重點，新專利法實施細則明確提高法律執行性

今天，樂知網小編 給大家分享 新專利法實施細則突出六大重點完善，新專利法實施細則規定明確 提高法律執行性

新專利法實施細則突出六大重點完善

新專利法實施細則修改的重點內容包括明確專利申請文件形式、完善專利申請和審批程序等六個方面，修改體現了《國家知識產權戰略綱要》的要求，具有進步性。

新修改的專利法實施細則僅對專利申請文件形式作原則性規定，為電子申請預留空間。

新修改的專利法對外觀設計專利申請做了多處修改，為了細化這些規定，新修改的專利法實施細則對外觀設計專利簡要說明的內容作出規定，并明確了其對優先權的影響。

新修改的專利法實施細則完善了專利申請和審批程序的規定，大大方便了申請人。

為了提高專利審查工作的效率，新修改的專利法實施細則明確了當事人請求恢復權利應當辦理的相應手續，為當事人提供必要和合理的救濟途徑。

同時，新修改的專利法實施細則還規定“國家知識產權局通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了在先申請文件副本”，簡化了申請人提交優先權文件的手續，此外，還簡化了合并收費項目，優化收費程序，取消公布印刷費等多項收費項目，大大降低了申請成本，方便了申請人。

新修改的專利法實施細則健全了專利權無效宣告程序，維護公眾的合法利益。

新修改的專利法實施細則增加了國家知識產權局專利復審委員會在規定條件下依職權宣告專利權無效的規定。

雖然請求人撤回了無效宣告請求，但專利復審委員會在已進行的審查工作的基礎上，已經足以宣告專利權無效或者部分無效的，有權依法宣告專利權無效或者部分無效。

這一規定在強化專利復審委員會職能、提高專利質量方面邁出了重要一步，維護了公眾的合法利益。

新修改的專利法實施細則落實專利強制許可制度，細化有關程序和條件。

新修改的專利法根據《修改TRIPS協議議定書》的規定，增加了在某些國家缺乏制藥能力或者能力不足的情況下，給予制造專利藥品并將該專利藥品出口到這些國家的強制許可的原則性規定。

新修改的專利法實施細則增加了可操作性規定，使專利法的原則性規定得以落實。

新修改的專利法實施細則完善職務發明創造獎酬制度，提高發明人、設計人從事職務發明創造的積極性。

新修改的專利法實施細則規定了職務發明獎勵和報酬“約定優先原則”，只有在企業事先與勞動者沒有約定的情況下，才應當適用法定的統一標準，并把法定最低標準擴大適用于所有的中國單位，而不僅僅是國有企事業單位。

這些規定，有利于激勵發明人、設計人從事職務發明創造，有利于改變我國專利申請和專利權中職務發明創造比例偏低的局面。

新專利法實施細則規定明確 提高法律執行性

“目前，修改后的專利法實施細則出臺，既明確了法律的一些規定，也有利于提高法律的可執行性。

”北京市知識產權局有關負責人表示。

據介紹，在專利行政執法部分，修改后的專利法實施細則，相比舊的專利法實施細則，在假冒專利行為中增加了“兜底”條款，即第八十四條“其他使公眾造成混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為”，讓行政執法有更大的作為空間，把更多的以專利名義欺騙公眾、破壞市場秩序的行為納入行政監管的范圍。

同時，修改后的專利法實施細則在專利糾紛案件調解中增加了“兜底”條款，即第八十五條“其他專利糾紛”，擴大了專利行政機關對專利糾紛案件的調解范圍，如專利許可合同糾紛、專利轉讓合同糾紛都可以在專利行政機關進行調解。

此外，修改后的專利法在執法手段上有所加強，新修改的專利法規定了在查處假冒專利行為中可以進行查封、扣押，以及處罰額度增加到20萬。

應當說，這是一個很大的進步，可以更加有效地維護市場秩序。

修改后的專利法實施細則的出臺，將對北京市知識產權局某些方面的工作帶來一定影響。

據介紹，首先，工作量和工作難度增大，修改后的專利法執法手段的強化及修改后的專利法實施細則由于“兜底”條款的增加，都將帶來更大的工作量和工作難度。

北京市知識產權局在現有執法人員基本不增加的情況下，如何應對這一變化，是值得思考的問題。

其次，新類型的案件的應對。

由于“兜底”條款的增加，將會有很多以前不曾查處、調解過的案件出現，例如專利權轉讓合同糾紛，按照修改后的專利法實施細則，行政機關應當可以進行調解。

新類型的案件要求行政執法人員應具備相應的知識和能力，才能做好相關的工作。

面對這些影響，北京市知識產權局將從以下幾個方面采取措施，貫徹實施新修改的專利法實施細則：首先，開展培訓。

新的法律規定和執法手段，在具體執法過程中總是會有新的問題產生，對此，北京市知識產權局有所準備，將加大培訓力度，讓相關執法人員明了執法的權限及手段，依法行政。

第二，加大宣傳。

守法首先要知法，所以加大對修改后的專利法及其實施細則的宣傳十分必要，這樣才能讓相關公眾依法行為。

北京市知識產權局擬以舉辦知識產權保護論壇、發放宣傳材料等方式擴大宣傳力度。

第三，加大專利行政案件的查處力度，維護市場秩序。

從修改后的專利法及其實施細則看來，應當說是更加強化了行政主動查處假冒案件的力度，這也是與行政機關維護市場秩序的定位相適應的。

新修改的《專利法實施細則》帶來的影響

進一步提高專利審查三大能力 修改后的專利法實施細則的實施給專利審查工作帶來了較大的挑戰。

對審查員正確審查和處理不同時期的專利申請提出了更高要求，也對專利審查工作的應“變”能力提出了更高要求。

修改后的專利法實施細則細化了專利申請、審查等方面的規定，對專利審查資源配置能力及對外服務能力的提升提出了新要求。

“為了應對修改后的專利法實施細則給專利審查工作帶來的挑戰，國家知識產權局在進一步提高‘三個能力’上采取了有針對性的措施。

”日前，國家知識產權局專利局審查業務管理部部長葛樹在接受中國知識產權報記者采訪時表示。

進一步提高專利審查適應能力 專利審查工作的正常有序開展是確保修改后的專利法實施細則平穩較快實施的關鍵。

而保障專利審查工作的正常有序開展，首要任務是進一步提高專利審查適應新專利法及其實施細則的能力。

葛樹在接受本報記者采訪時表示，為此，國家知識產權局采取了一系列措施，一是加快《專利審查指南》的修改進度，使審查指南與實施細則同步實施，二是組織專門人員對修改前后的專利法實施細則法條進行了認真梳理，在局內出臺了《關于實施修改后的專利法及實施細則過渡辦法的操作辦法》，明確了新修改的專利法及其實施細則的過渡原則、不同時期專利申請的審查操作原則，以及有關法條的引用辦法，統一了專利審查尺度和標準。

此外，國家知識產權局還組織編寫了《實施修改后的專利法及其實施細則專利審查培訓教材》，針對專利審查員開展了一系列法和細則實施培訓，以確保修改內容的正確貫徹執行。

進一步提高專利審查資源配置能力 修改后的專利法實施細則規定：“專利法和本細則規定的各種手續，應當以書面形式或者國務院專利行政部門規定的其他形式辦理”、“依照國務院專利行政部門與該受理機構簽訂的協議，國務院專利行政部門通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了經該受理機構證明的在先申請文件副本”。

葛樹表示，在方便申請人以“其他形式辦理”專利事務，包括以電子交換等途徑提交在先申請文件副本上，國家知識產權局未雨綢繆，先期進行了大量的準備工作。

例如，在所建設的專利電子審批系統中充分考慮新專利法及其實施細則的修改內容，使該系統能夠滿足專利法及其實施細則實施的需要。

此外，按照修改后的專利法實施細則中的其他相關規定，國家知識產權局在工作安排等方面也作了調整。

比如，按照修改后的專利法及其實施細則關于向外申請專利需進行保密審查的規定，國家知識產權局成立了保密審查小組，并且在其工作職責、工作流程等上進行了細化，同時還委托各專利代辦處承擔部分新申請的初步保密審查任務。

各專利代辦處在2010年2月1日后(含該日)，已可受理帶有《向外國申請專利保密審查請求書》的新申請。

不過，申請人僅提交《向外國申請專利保密審查請求書》和《技術方案說明書》而不提交專利申請的，仍然需要向國家知識產權局專利局受理處以紙件形式遞交或寄交。



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