知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作介紹,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛調(diào)解工作介紹
專利代理 發(fā)布時(shí)間:2024-06-14 16:56:02 瀏覽: 次
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作介紹
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系,促進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革和完善的一項(xiàng)重要課題。
深刻認(rèn)識(shí)行政裁決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出作用,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作,對(duì)于化解日益增多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
加強(qiáng)行政裁決工作,健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛的功能。
要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé),絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,堅(jiān)決防止行政不作為、亂作為,努力將民事糾紛化解在行政管理活動(dòng)中。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為推進(jìn)行政裁決工作的試點(diǎn)單位之一,將重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭(zhēng)議等方面的行政裁決工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
行政裁決制度的優(yōu)勢(shì)在于:一是效率高,程序簡便,有利于促成矛盾糾紛的快速解決;二是成本低,費(fèi)用低廉甚至不收費(fèi)用;三是專業(yè)性、權(quán)威性強(qiáng),特別是一些與行政管理密切相關(guān)的糾紛,需要熟悉行政管理且具有專門技術(shù)、知識(shí)的人員才能解決;四是政策性強(qiáng),對(duì)于解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一些特殊問題,如公共政策調(diào)整引發(fā)的糾紛、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛等,有利于發(fā)揮化解民事糾紛的“分流閥”作用。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)域,一些發(fā)達(dá)國家通過立法或程序改革,強(qiáng)化行政裁決職能進(jìn)而強(qiáng)化行政保護(hù)的有關(guān)做法,值得我們借鑒。
日前,《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,強(qiáng)調(diào)牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù),促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
部門行政裁決事項(xiàng)基本清單中,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政裁決主要事項(xiàng)包括:專利侵權(quán)糾紛處理、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決、集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛處理等,以及法律法規(guī)有關(guān)專門規(guī)定、不同于一般行政裁決的專利復(fù)審審查、專利無效宣告、注冊(cè)商標(biāo)無效宣告、撤銷注冊(cè)商標(biāo)、商標(biāo)異議、撤銷注冊(cè)商標(biāo)復(fù)審、商標(biāo)不予注冊(cè)復(fù)審等事項(xiàng)。
我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能大幅提高,保護(hù)實(shí)踐不斷深化,實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志集中統(tǒng)一管理,出臺(tái)了多個(gè)行政執(zhí)法規(guī)范化指導(dǎo)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)和整合了行政執(zhí)法力量,批復(fù)建設(shè)了數(shù)十家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心和維權(quán)援助中心,正在推進(jìn)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)支撐保障能力不斷提升。
在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主導(dǎo)或推動(dòng)下,開展了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和多領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和督查工作,查處辦理了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,有力保護(hù)了權(quán)利人權(quán)益,有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)治理得到進(jìn)一步強(qiáng)化,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、對(duì)惡意商標(biāo)申請(qǐng)等行為予以處罰、會(huì)同相關(guān)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場(chǎng)等做法,促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面、從嚴(yán)、快速長效機(jī)制的建立。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛調(diào)解工作介紹
各地區(qū)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、統(tǒng)籌指導(dǎo),社會(huì)各方積極參與,共同推動(dòng)構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作體系。
各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織達(dá)到992家,受理調(diào)解案件6.48萬件,成功調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛2.7萬余件,工作成效明顯。
但同時(shí),實(shí)際工作中也存在當(dāng)事人主動(dòng)提出調(diào)解的意愿不強(qiáng)、調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)解程序不規(guī)范、調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足等問題。
及時(shí)、有效地解決這些問題,將有利于更好發(fā)揮調(diào)解在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。
調(diào)解作為完善糾紛多元化解機(jī)制的重要內(nèi)容,對(duì)促進(jìn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。
《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出:“健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
”深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是國家法治化發(fā)展水平的重要標(biāo)桿。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果和社會(huì)滿意度的重要舉措。
當(dāng)前,隨著中國經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛日益增多,知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件數(shù)量逐年增長,行政裁決和司法審判都面臨較大壓力,高效有序地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛需要更多渠道。
同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛當(dāng)事人利益多元化、訴求多樣化、市場(chǎng)復(fù)雜化、技術(shù)難度高,這些特征也決定了調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
特別是,與普通的民商事案件相比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛表現(xiàn)出法律問題與技術(shù)專業(yè)問題高度融合的特征。
尤其是在專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,法律與技術(shù)的融合更為明顯。
在民事訴訟和行政裁決之外,通過調(diào)解等非訴訟方式化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的矛盾糾紛,發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性優(yōu)勢(shì),可以為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力保障。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解能夠有效融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)中,對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛都可通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解方式予以化解。
在訴調(diào)對(duì)接方面,自2022年以來,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與最高法院積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接工作,各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門加強(qiáng)與法院銜接聯(lián)動(dòng),建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,已有28個(gè)省265家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、1557名調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺(tái),累計(jì)受理調(diào)解案件2.3萬余件,成功率達(dá)71.19%,調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的關(guān)鍵作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
目前,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)在全國布局建設(shè)了57家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,下一步還將加大工作力度,完善布局。
目前,部分保護(hù)中心已經(jīng)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì),開展調(diào)解服務(wù),為權(quán)利人維權(quán)提供便利。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心運(yùn)行過程中,通過設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解室,或者建立聯(lián)合園區(qū)、協(xié)會(huì)等建立行業(yè)性調(diào)解組織,建立便捷高效低成本的維權(quán)渠道,將有助于解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中面臨的鏈條不健全、銜接不通暢、協(xié)同保護(hù)不力等問題。
并可結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域的需求,在互聯(lián)網(wǎng)、展會(huì)、進(jìn)出口、物流、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得突破。
調(diào)解工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的“一站式”服務(wù)起到了重要支撐作用。
加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),植物新品種權(quán)司法解釋講解
《最高法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定(二)》答記者問。
此次新的品種權(quán)司法解釋涉及許多社會(huì)各界關(guān)注度較高的內(nèi)容,有五大亮點(diǎn)。
一是擴(kuò)展了保護(hù)范圍,明確品種權(quán)保護(hù)對(duì)象不受繁育方式限制,將品種權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)展到許諾銷售行為以及為他人侵權(quán)提供收購、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工處理等幫助侵權(quán)環(huán)節(jié),形成對(duì)侵權(quán)行為的全鏈條打擊。
二是提升了保護(hù)力度,提升司法保護(hù)的及時(shí)性和有效性,落實(shí)懲罰性賠償,形成對(duì)惡性侵權(quán)行為的強(qiáng)力威懾,明確對(duì)品種權(quán)人的全面利益補(bǔ)償。
三是降低了維權(quán)難度,適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任,便利品種權(quán)人維權(quán),充分運(yùn)用文書提供命令和舉證妨礙制度,讓不誠信的被訴侵權(quán)人承擔(dān)不利法律后果。
四是完善了法律制度,明確科研例外,鼓勵(lì)育種創(chuàng)新;規(guī)定權(quán)利用盡原則和合法來源抗辯,穩(wěn)定市場(chǎng)交易秩序;既依法保護(hù)農(nóng)民自繁自用的權(quán)利,又防止濫用“農(nóng)民特權(quán)”實(shí)施侵權(quán)行為。
五是規(guī)范了鑒定程序,明確了鑒定人、鑒定方法的選擇以及重新鑒定的條件等。
此次起草新的品種權(quán)司法解釋,以切實(shí)保護(hù)品種權(quán)人利益、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為、促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新為宗旨,圍繞保護(hù)范圍、幫助侵權(quán)、科研例外等,明確裁判規(guī)則,服務(wù)種業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)健康有序發(fā)展。
此外,針對(duì)當(dāng)前種業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)套牌等突出問題,重拳出擊,形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),切實(shí)讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。
在許諾銷售、幫助侵權(quán)、臨時(shí)保護(hù)期和權(quán)利終止后又恢復(fù)時(shí)的終止期費(fèi)用補(bǔ)償、懲罰性賠償、接近閾值認(rèn)定等條文中,新的品種權(quán)司法解釋秉持有利于權(quán)利保護(hù)的司法理念,擴(kuò)大育種創(chuàng)新成果法律保護(hù)范圍,提高損害賠償數(shù)額,適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任,切實(shí)加大保護(hù)力度,營造有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境。
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